Концепция принята Высшим Церковным Советом 9 сентября 2015 года и одобрена на заседания Священного Синода 24 декабря 2015 года (Журнал № 89)
Настоящая Концепция является основополагающим документом Русской Православной Церкви в сфере взаимодействия с казачеством. В ней представлена официальная позиция Церкви по вопросам духовной жизни казачьих обществ, установлены руководящие принципы деятельности епископата, клира и мирян в данной области, а также указаны основные направления взаимодействия канонических подразделений Русской Православной Церкви с казачьими организациями всех организационно¬правовых форм, действующими на ее канонической территории.
В Концепции сформулированы основания духовного окормления казачества, его цель и задачи, принципы реализации, описано пространство духовного окормления казачества в применении к различным уровням казачьих обществ, а также к органам управления, координации и обеспечения деятельности по взаимодействию с казачеством на канонической территории Русской Православной Церкви. В документе определены основные понятия, относящиеся к духовному окормлению казачества.
Концепция создает нормативную базу для разработки и совершенствования новейших актов Русской Православной Церкви, регулирующих процессы духовного окормления казачества, развивая положения «Основ социальной концепции Русской Православной Церкви», «Основ учения Русской Православной Церкви о достоинстве, свободе и правах человека», «Концепции миссионерской деятельности Русской Православной Церкви», документа «О религиозно-образовательном и катехизическом служении в Русской Православной Церкви» и других документов.
1.1. Православная Церковь уже более тысячи лет несет слово Евангелия народам Святой Руси. Свет веры Христовой запечатлелся в культуре, традициях и быте различных этносов и социальных групп, в том числе — особым образом — в жизненном укладе православного казачества.
1.2. Православное казачество - это многонациональное воинское братство, от самых истоков тесно связанное с верой во Христа и предполагающее особый образ жизни и служения, в основе которого лежат православная вера и любовь к казачеству. Казаки стали одной из важных опор христианской государственности, мощной силой, способной противостать военной угрозе и остановить вражду. В казачество могут вступить представители любых социальных слоев и этнических групп - главным условием их принятия в это воинское братство является православная вера и желание служить Отечеству.
1.3. Воля как отсутствие порабощающих зависимостей была одной из важнейших ценностей казака, ключевым моментом его идентичности. Она выражалась в первую очередь в формах самоорганизации казачества. Подлинная воля, свобода может быть им обретена только при достижении во Христе свободы от греха. Свобода — это одно из проявлений образа Божия в человеке и величайший дар, данный человеку пришествием Господа Иисуса Христа: «Итак, если Сын освободит вас, то истинно свободны будете» (Ин. 8, 36).
1.4. Одним из характерных свойств казачьего быта была его скромность. Жадность среди казаков издревле считалась неприемлемой. Добытые в походах ценности строго делились на четыре части: в войсковую казну, на пропитание, на вооружение, на монастыри. Таким образом, казаки воплощали в своем жизненном укладе заповеданный Евангелием отказ от жажды земного богатства, к которому не прилеплялись сердцем (ср. Мф. 6, 21). Святитель Димитрий Ростовский, происходивший из семьи казачьего сотника, писал: «Веруй в Бога, веруй Богу, воздержание всегда во всем имей. Постоянно помни о смерти и об изменении всех вещей, и ничто в мире не будет обладать тобой». Не стремление к наживе, а высшие идеалы — вера Христова, любовь к казачеству и семье — позволяли сплотить тысячи людей перед лицом немалых испытаний и сохранить этот союз как в радости побед, так и в горести поражений.
1.5. Казаки, для которых, как и для всех христиан, духовная родина - вышний Иерусалим (Гал. 4, 26), всегда были верными защитниками и земного Отечества, готовыми «положить душу свою за други своя» (ср. Ин. 15, 13) - как за братьев и сестер по вере, так и за всех соотечественников. Верное казачество неизменно отвечало на призывы Церкви своим чадам не щадить жизни для защиты земного Отечества, если ему угрожала опасность. Так, в 1612 году, казачество шло на ратный подвиг, дабы постоять за православную веру и Отечество в ответ на призыв священномученика Ермогена, Патриарха Московского и всея Руси, из заточения просившего передать «в полки к боярам» и «к казацкому войску», «чтобы они стояли за веру крепко… чтобы уняли грабеж, сохраняли братство, и как обещались положить душу свою за веру, так и совершили». Обличая же мятежников, священномученик Ермоген, сам происходивший из донских казаков, писал, что оружие, воздвигнутое против своих единоплеменников и Отечества, направлено против Бога: «Воспомяните, на кого воздвизаете оружие, - и не на Бога ли, сотворившего нас, не на жребий ли Пречистой Богородицы и великих чудотворцев?».
1.6. Одной из граней благочестия казаков стало их отношение к монашеству. Так, на приграничье порой строились казачьи монастыри, укреплявшие рубежи молитвой насельников: Монастырский городок на Дону, Свято- Михайло-Афонская Закубанская общежительная мужская пустынь - «Казачья Лавра», Свято-Троицкий Борщевский казачий монастырь. Яркий пример благочестия для всех казаков явили уцелевшие казаки-герои Азовской осады: «А то обет наш, всех, пред образом Предтечи: постричься в монастыре его, принять образ монашеский».
1.7. ХХ век, сопровождавшийся жестокими гонениями на Русскую Православную Церковь, стал трагической страницей и в истории казачества, которое было практически уничтожено. Однако его дух и идеалы были сохранены — во многом благодаря деятельности казаков, оказавшихся в вынужденной эмиграции, через сохранение ими православной веры и любви к казачеству, пребывания в котором они были лишены. И сегодня подлинное, а не показное, возрождение и укрепление казачества возможно только при условии хранения верности Христу и казачеству.
1.8. Русская Православная Церковь, поддерживая возрождение казачества, предупреждает казаков от превратного понимания переданных им традиций — в отрыве от православной Христовой веры. Церковь также предостерегает казаков от культа потребительства, соблазна размывания нравственных ориентиров, присущих современному обществу, и являющихся серьезным вызовом в том числе для возрождающегося казачества. Неоязыческие движения, остатки атеистических воззрений также отдаляют потомков казачества от духовных истоков казачьего мировоззрения, препятствуют внутреннему сплочению казаков. Общее дело, которое столетиями объединяло и ныне объединяет множество самоотверженных и мужественных людей, предполагает не только воинский подвиг на поле брани и казачью службу, но и мирный созидательный труд, а также формирование нравственно здорового гражданского общества. Казачья служба духовно коренится в ясном чувстве принадлежности к Православной Церкви, осознании личной ответственности перед Богом, активном участии в жизни приходской общины. На поддержание такой духовной основы казачьей жизни и направлена деятельность Русской Православной Церкви по духовному окормлению казачества.
2.1. 14 октября 2009 года в Новочеркасске Святейший Патриарх Московский и всея Руси Кирилл принял высшее духовное водительство над казачеством. 5 марта 2010 года решением Священного Синода Русской Православной Церкви (журнал № 8) образован Синодальный комитет Русской Православной Церкви по взаимодействию с казачеством. Устав комитета утвержден решением Священного Синода от 31 мая 2010 года (журнал № 45). Синодальный комитет по взаимодействию с казачеством координирует духовное окормление казачества на всей канонической территории Русской Православной Церкви, в том числе в рамках международной деятельности.
2.2. Свою миссию Синодальный комитет по взаимодействию с казачеством осуществляет в соработничестве с институтами государства и общества1). Особая роль Русской Православной Церкви в укреплении и развитии духовно-нравственных основ казачества закреплена в ключевых документах в отношении казачества. 2.3. Председатель Синодального комитета по взаимодействию с казачеством представляет официальную позицию Русской Православной Церкви по вопросам возрождения и развития казачества в высших государственных и общественных институтах2).
3.1. Учитывая, что казачество исторически сформировалось как форма самоорганизации православных христиан различной этнической и социальной принадлежности, целью настоящей Концепции является приобщение казаков к Православию через их катехизацию,
3.2. Для достижения указанной цели определяются следующие задачи:
а) возрождение исторического понимания казачества как особого жизненного уклада, неотъемлемо связанного со служением Богу и казачеству;
б) восстановление духовных ценностей внутри казачества через обучение казаков основам православной веры;
в) создание условий для гармоничного существования казачьего общества внутри православного прихода, преодоление индивидуализма через полноценное участие в жизни христианской общины;
г) укрепление роли духовника казачьего общества;
д) поддержка традиционных семейных ценностей в среде казачества через возрождение самобытной казачьей культуры и православного уклада жизни;
е) содействие укреплению воинского духа, здоровья и личной дисциплины членов казачьих обществ;
ж) духовно-нравственное воспитание подрастающего поколения, формирование свободной и ответственной личности, ориентированной на воплощение богодарованных нравственных норм в повседневной жизни;
з) эстетическое воспитание казачьей молодежи, обогащение казачьей культуры через ее возвращение к православным истокам казачьей традиции;
и) содействие восстановлению традиционных форм хозяйствования на основе духовных идеалов казачества, возрождение трудовой этики.
3.3. Для реализации указанных в настоящем разделе целей и задач Русская Православная Церковь осуществляет духовное окормление казачества на всей своей канонической территории, а также в рамках международной деятельности.
4.1. Деятельность канонических подразделений, епископата, клира, монашествующих и мирян Русской Православной Церкви по духовному окормлению казачества осуществляется по следующим основным направлениям:
а) возрождение полноценной богослужебной жизни казачества;
б) защита дарованных Богом нравственных норм, поддержка институтов семьи, отцовства, материнства и детства;
в) содействие поддержанию межнационального мира и стабильности на локальном, региональном, государственном и международном уровне;
г) духовное образование и воспитание;
д) реализация социально-ориентированных проектов, дел христианского милосердия и благотворительности;
е) восстановление культурного наследия (в том числе памятников казачьей культуры, казачьих храмов и монастырей);
ж) диалог церковных институтов общецерковного, епархиального, благочиннического и приходского уровня с органами государственной власти соответствующих уровней по вопросам, значимым для возрождения и развития казачества;
з) профилактика правонарушений и противодействие деятельности псевдорелигиозных структур, представляющих опасность для личности и общества;
и) содействие научным исследованиям, связанным с культурой казачества;
к) развитие традиционной православной культуры, в том числе казачьей;
л) содействие информационной и издательской деятельности казачьих обществ;
м) содействие развитию традиционных форм казачьего хозяйствования, экономической деятельности на благо Церкви и общества.
4.2. Возрождение полноценной богослужебной жизни казачества подразумевает:
а) формирование условий для осознанного участия казаков и членов их семей в воскресных, праздничных и иных богослужениях Русской Православной Церкви;
б) развитие в среде казаков и членов их семей практики регулярного участия в Таинствах Церкви;
в) укрепление в казачестве сознания важности богослужений, сопровождающих повседневную жизнь казаков и важнейшие моменты деятельности казачьего общества - проведение казачьего круга, присяги и тому подобного.
4.3. Защита дарованных Богом нравственных норм, поддержка институтов семьи, отцовства, материнства и детства предполагает:
а) взаимодействие Церкви и казачества с органами государственной власти и местного самоуправления, международными организациями, институтами гражданского общества, учреждениями культуры и средствами массовой информации в сфере нравственного оздоровления общества;
б) противодействие распространению идеологий и практик, не совместимых с христианской нравственностью, в том числе антихристианских и антицерковных проявлений;
в) укрепление традиционных семейных ценностей, возрождение казачьей семьи, построенной на любви и уважении родовой иерархии;
г) формирование благоговейного и ответственного отношения к христианскому браку, распространение идеалов супружеской любви и верности;
д) защиту отцовства и материнства как основополагающих ценностей, профилактику абортов, организацию всесторонней общинной поддержки многодетных семей в казачьих обществах;
е) укрепление ценностей заботливого родительства, профилактику социального сиротства в казачьих обществах, осуществление социальной реабилитации и адаптации детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;
ж) организацию всесторонней общинной поддержки состоящих в казачьих обществах вдов, сирот и членов семей казаков, потерявших кормильца;
з) разработку и осуществление проектов и программ, направленных на защиту чести, достоинства, прав и интересов казачества.
4.4. Содействие поддержанию мира и стабильности на локальном, региональном, государственном и международном уровне предусматривает:
а) поддержку Церковью миротворческой миссии казачества;
б) возрождение в лице казачества сильного фактора обеспечения мира и стабильности единоверных народов, защитника православных святынь и людей (вдов, сирот, стариков, семей, а также семей, потерявших кормильца).
4.5. Духовное образование и воспитание должно включать в себя:
а) всестороннее развитие казачьих образовательных организаций (кадетских казачьих корпусов, казачьих школ, классов и тому подобного);
б) поддержку традиций семейного казачьего воспитания;
в) развитие сети православных просветительских центров, функционирующих при казачьх обществах с общедоступными библиотеками и постоянно действующими катехизическими лекториями по основам православной веры;
г) поддержку проектов казачьих обществ, направленных на воспитание детей и молодежи в духе верности православным традициям мужественного служения православной вере и казачеству;
д) создание казачьих спортивных объединений для детей и молодежи;
е) организация обучения религии (в том числе основ религиозной культуры) в государственных и муниципальных образовательных организациях, расположенных в местах традиционного и компактного проживания казаков;
ж) проведение церковно-общественных и иных мероприятий, в том числе торжеств, посвященных памятным событиям казачества и Русской Православной Церкви.
4.6. Реализация социально ориентированных проектов, дел христианского милосердия и благотворительности должна способствовать:
а) развитию казачьих традиций жертвенности, бескорыстия и взаимовыручки;
б) укреплению в казачьих обществах христианских нравственных ценностей, духа общинности и солидарности;
в) социальному благоустройству казачьих обществ;
г) развитию инфраструктуры казачьей благотворительности, включая деятельность благотворительных и иных социально ориентированных организаций;
д) оказание духовной и материальной поддержки инвалидам, престарелым, сиротам, малоимущим, многодетным и неполным семьям, а также семьям, потерявшим кормильца;
4.7. Восстановление культурного наследия (в том числе памятников казачьей культуры, казачьих храмов и монастырей) предполагает:
а) максимальное использование в местах традиционного и компактного проживания казаков потенциала казачьих обществ для восстановления объектов культурного наследия;
б) содействие возвращению казачьих святынь, в том числе храмов и монастырей, Русской Православной Церкви;
в) участие в разработке проектов реставрации и восстановления памятников казачьей культуры, казачьих храмов и монастырей;
г) взаимодействие с общественными организациями и учреждениями культуры в сфере сохранения и возрождения памятников культуры, в том числе православных храмов, часовен и монастырей.
4.8. Диалог церковных институтов общецерковного, епархиального, благочиннического и приходского уровня с органами государственной власти соответствующих уровней по вопросам, значимым для возрождения и развития казачества, подразумевает:
а) совместное участие в разработке нормативных правовых актов в отношении казачества;
б) совместную подготовку предложений в планы мероприятий, разрабатываемые уполномоченным органом исполнительной власти по взаимодействию с казачьими обществами;
в) взаимодействие с органами местного самоуправления в целях обеспечения благоприятных условий для духовного окормления и полноценного развития казачества.
4.9. Профилактика правонарушений и противодействие деятельности псевдорелигиозных структур, представляющих опасность для личности и общества, предусматривает:
а) совместное проведение необходимой организационно¬разъяснительной работы по профилактике правонарушений;
б) противодействие распространению агрессивного национализма, экстремизма, неоязычества, агрессивного безбожия и иных греховных явлений, сеющих в обществе вражду и нестроения;
в) недопущение деятельности опасных для личности и общества псевдорелигиозных структур на территории мест компактного проживания казаков;
г) работу по преодолению безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, особое попечение атаманов и духовников казачьих обществ о детях и юношестве, входящих в так называемую группу риска или совершивших правонарушения.
4.10. Содействие научным исследованиям, связанным с культурой казачества, предполагает:
а) развитие диалога с научным сообществом;
б) глубокое изучение материальной культуры и духовных традиций казачества на протяжении его истории;
в) формирование общедоступной информационной базы данных по культуре казачества;
г) сохранение традиций казачества, популяризацию казачьего духовного и культурного наследия.
4.11. Развитие традиционной православной культуры, в том числе казачьей культуры, включает в себя:
а) сохранение своеобразия казачьей православной культуры;
б) поддержку христианского творчества и жизнеустроения как источника формирования православной казачьей культуры - основы казачьей идентичности;
в) проведение мероприятий, направленных на распространение и развитие казачьей культуры и традиционной православной культуры.
4.12. Содействие информационной и издательской деятельности казачьих обществ подразумевает:
а) расширение присутствия казачества в информационном пространстве;
б) подготовку и издание материалов конференций и круглых столов по культуре казачества, учебных пособий для казачьих образовательных организаций (кадетских казачьих корпусов, казачьих школ, классов и тому подобного), популярной книжной серии по тематике духовно-нравственных традиций казачества;
в) взаимодействие со средствами массовой информации с целью освещения совместного положительного опыта работы.
4.13. Содействие развитию традиционных форм казачьего хозяйствования, экономической деятельности на благо Церкви и общества призвано способствовать:
а) возрождению органичных элементов трудовой жизни казака и ее традиционного ритма с учетом христианских праздников и дней поминовения;
б) экономическому укреплению казачьих обществ, возрождению православного общинного уклада казачьей жизни;
в) возрождению традиций казачьей щедрости и справедливого распределения плодов труда, когда богатый поддерживает бедного, здоровый - больного, трудоспособный - престарелого.
5.1. В сфере духовного окормления казачества осуществляются следующие церковные служения:
а) казачий духовник - священнослужитель, определенный указом епархиального архиерея, с уведомлением Синодального комитета по взаимодействию с казачеством, духовно окормлять членов казачьего общества;
б) духовник казачьей образовательной организации - священнослужитель, определенный указом епархиального архиерея, с уведомлением Синодального комитета по взаимодействию с казачеством, духовно окормлять казачью образовательную организацию (казачий кадетский корпус, казачью школу, класс и тому подобного);
в) сотрудник Синодального/епархиального отдела по взаимодействию с казачеством - священнослужитель или мирянин, на постоянной основе несущий церковное послушание по реализации целей и задач канонических подразделений Русской Православной Церкви в рамках духовного окормления казачества;
г) войсковой казачий священник - священнослужитель, координирующий деятельность епархиальных отделов по взаимодействию с казачеством и духовников казачьих обществ или казачьих образовательных организаций на территории войскового казачьего общества, который назначается на должность и освобождается от должности указом епархиального архиерея, согласованным с председателем Синодального комитета по взаимодействию с казачеством;
д) заместитель войскового казачьего священника - назначается на должность и освобождается от должности указом епархиального архиерея, согласованным с председателем Синодального комитета по взаимодействию с казачеством.
5.2. Духовное окормление казачества может осуществляться с учетом воспитательных и культурно-образовательных проектов уполномоченных органов государственной власти и местного самоуправления. В делах духовного окормления казачества Церковь может сотрудничать также с общественными организациями и деловым сообществом. Принципиально невозможно сотрудничество с представителями псевдорелигиозных и оккультных групп, преступными, экстремистскими и дискредитировавшими себя организациями.
5.3. Координация духовного окормления казачества осуществляется в рамках описанной ниже структуры:
Общецерковный уровень
5.3.1. Высшее духовное руководство казачеством осуществляет Святейший Патриарх Московский и всея Руси.
5.3.2. Координацию общецерковной работы по духовному окормлению казачества осуществляет Синодальный комитет по взаимодействию с казачеством. В задачи Синодального комитета входят:
а) официальное представление позиции Русской Православной Церкви по вопросам, входящим в компетенцию Синодального комитета;
б) подготовка на рассмотрение (в необходимых случаях на утверждение) Патриарха Московского и всея Руси и Священного Синода Русской Православной Церкви документов и информационных материалов в пределах своей компетенции;
в) координация деятельности привлеченных к работе по духовному окормлению казачества священнослужителей, мирян и канонических подразделений Русской Православной Церкви;
г) проведение конференций, форумов, фестивалей, семинаров, конкурсов в рамках взаимодействия Церкви и казачества;
д) участие в реализации образовательных программ и проектов Русской Православной Церкви по вопросам взаимодействия с казачеством, обучение и стажировка представителей Русской Православной Церкви, привлеченных к работе по взаимодействию с казачьими обществами на канонической территории Русской Православной Церкви;
е) мониторинг участия членов казачьих обществ, включая их семьи, в религиозной жизни приходов Русской Православной Церкви в целях выработки соответствующих предложений по оптимизации процессов духовного окормления казачества:
ж) обучение основам Православной веры членов казачьих обществ, членов их семей, содействие осуществлению их религиозного воспитания;
з) осуществление издательской деятельности в рамках своей компетенции, приобретение, распространение или реализация религиозной литературы и иных предметов религиозного назначения;
и) другие виды деятельности в соответствии с уставом Синодального комитета по взаимодействию с казачеством.
5.3.3. В качестве структурного подразделения Синодального комитета по взаимодействию с казачеством как постоянно действующий совещательный орган функционирует Коллегия войсковых казачьих священников, которая рассматривает наиболее важные вопросы духовного окормления казачества, а также осуществляет подготовку предложений для Патриарха Московского и всея Руси и решений Синодального комитета по данным вопросам. Состав Коллегии войсковых казачьих священников утверждается Патриархом Московским и всея Руси на основании предложения председателя Синодального комитета по взаимодействию с казачеством. Заседания Коллегии казачьих войсковых священников проходят, как правило, один раз в три месяца, ее решения оформляются протоколом.
Епархиальный уровень
5.3.4. Реализация настоящей Концепции осуществляется на основе планов мероприятий по духовному окормлению казачества, разрабатываемых епархиями Русской Православной Церкви, согласованных с Синодальным комитетом по взаимодействию с казачеством и утверждаемых в установленном порядке.
5.3.5. Общее руководство епархиальными отделами по взаимодействию с казачеством осуществляют архиереи епархий, на территории которых расположены казачьи общества. Епархиальные архиереи определяют направления и приоритеты деятельности данных подразделений, утверждают ежегодные планы духовного окормления казачества в зависимости от имеющихся потребностей и в соответствии с циркулярами и методическими рекомендациями Синодального комитета по взаимодействию с казачеством.
Профильные епархиальные подразделения организуют, направляют и контролируют работу по реализации настоящей Концепции в пределах епархии на основании указаний Епархиального архиерея и в рамках полномочий, определяемых нормами соответствующих общецерковных и епархиальных документов.
Благочиннический и приходской уровень.
5.3.6. На уровне приходов и благочиний общая организация, координация и контроль работы по духовному окормлению казачества находятся в компетенции казачьих духовников. Непосредственная работа казачьего духовника включает в себя исполнение соответствующих указаний епархиального архиерея и профильного епархиального отдела касающихся в том числе:
а) участие в казачьем круге казачьего общества, подготовка членов казачьего общества к принятию присяги, совершение благодарственных молебнов и иных треб в пределах казачьего общества;
б) определение форм совместного социального действия в казачьем обществе;
в) реализация договора о взаимодействии религиозной организации и казачьего общества;
г) консультирование атаманов и их заместителей (товарищей), отвечающих за организацию духовно-просветительской работы, по вопросам социального благоустройства казачьего общества на принципах православной культуры;
д) проведение необходимых огласительных бесед и организационной работы для совершения Таинства Крещения над всеми жителями казачьего общества;
е) проведение необходимой духовно-просветительской и организационной работы для развития практики участия членов казачьего общества и их семей в праздничных и воскресных богослужениях;
ж) проведение миссионерской работы в целях широкого участия членов казачьего общества и членов их семей в Таинстве Исповеди и Таинстве Святого Причащения;
з) реализация в казачьем обществе православного принципа: «христианин должен жить в венчанном браке»;
и) участие в организации преподавания православно ориентированных предметов и реализации в школьной практике программ духовно - нравственного содержания;
к) организационно-методическая работа по созданию при правлении казачьего общества православного просветительского центра с общедоступной библиотекой и постоянно действующего катехизического лектория по основам православной веры для членов казачьего общества и их семей;
л) пастырское окормление молодежи казачьего общества, привлечение приходского актива к организации летнего отдыха молодых казаков;
м) пастырское попечение об организации и проведении паломнических поездок для казаков, членов их семей по святым местам;
н) мониторинг процессов воцерковления членов казачьего общества и их семей.
5.3.7. Реализация настоящей Концепции предполагает также совершенствование нормативных и методических документов, разрабатываемых Синодальным комитетом по взаимодействию с казачеством в рамках основных направлений духовного окормления казачества.