Содержание
Положение о Патриаршей комиссии по вопросам семьи, защиты материнства и детства
Принято на заседании Священного Синода от 2 октября 2013 года (журнал № 104)
I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Патриаршая комиссия по вопросам семьи, защиты материнства и детства (далее в тексте настоящего Положения - «Комиссия») является совещательным органом при Патриархе Московском и всея Руси, созданным в целях взаимодействия Русской Православной Церкви с органами государственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими деятельность в сфере поддержки семьи, защиты материнства и детства (в том числе органами опеки и попечительства, комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав, организациями для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).
1.2. Комиссия действует без прав юридического лица в качестве структурного подразделения Московской Патриархии. Деятельность Комиссии финансируется за счет средств общецерковного бюджета, целевых пожертвований юридических и физических лиц.
1.3. Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с каноническими нормами и правилами Русской Православной Церкви, постановлениями Поместных и Архиерейских соборов Русской Православной Церкви, определениями Священного Синода Русской Православной Церкви, Указами и распоряжениями Патриарха Московского и всея Руси, Уставом Русской Православной Церкви, принятым Архиерейским Собором Русской Православной Церкви 2000 г., а также в соответствии с настоящим Положением.
Комиссия соблюдает законодательство Российской Федерации. На территории других государств Комиссия соблюдает законодательство этих государств.
II. ОСНОВНЫЕ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
2.1. Основными целями и задачами деятельности Комиссии являются: - популяризация семейных ценностей в целях укрепления духовных и нравственных основ общества; - обсуждение актуальных вопросов в сфере защиты и поддержки семьи, материнства и детства; - формирование политики Русской Православной Церкви по актуальным вопросам в сфере защиты и поддержки семьи, а также по законопроектам в сфере семейных отношений, материнства и детства; - рассмотрение предложений и обращений организаций и граждан по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии; - рассмотрение сообщений средств массовой информации по проблемам, входящим в компетенцию Комиссии; - разработка предложений, направленных на улучшение положения женщин, укрепление института семьи, пропаганду семейных ценностей, стимулирование рождаемости, создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, охрану семьи, материнства, отцовства и детства, содействие улучшению демографической ситуации в обществе; - обеспечение взаимодействия религиозных организаций Русской Православной Церкви с органами государственной власти, общественными объединениями, организациями, средствами массовой информации по вопросам семьи, материнства и детства.
2.2. Комиссия осуществляет следующие функции:
2.2.1. подготовка предложений органам государственной власти по вопросам: - совершенствования законодательства в сфере семейных отношений, материнства и детства; - разработки и реализации программ, направленных на охрану и поддержку семьи, материнства, многодетности, создание благоприятных условий для рождения и воспитания здоровых детей, противодействие абортам, стимулирование рождаемости;
2.2.2. содействие информационному обеспечению и повышению правовой культуры населения в сфере семейных отношений, материнства и детства.
2.2.3. разработка и реализация программ, направленных на защиту и поддержку детей, оставшихся без родительского попечения, в том числе сирот, а также детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, защиту семьи и детей от чрезмерного вмешательства государственных или муниципальных органов, должностных лиц, общественных объединений и иных некоммерческих организаций.
2.2.4. Всемерная проповедь христианского взгляда на семью, материнство и детство.
III. ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ КОМИССИИ
3.1. Комиссия для решения предусмотренных настоящим Положением целей и задач имеет право: - запрашивать необходимую информацию от органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, должностных лиц, физических и юридических лиц; - направлять предложения, информационные материалы и обращения в органы государственной власти и местного самоуправления, должностным лицам, юридическим и физическим лицам; - выступать с инициативами по входящим в круг предусмотренных настоящим Положением целям и задачам Комиссии; - давать заключения и предложения по вопросам совершенствования законодательства; - организовывать и проводить обсуждение значимых вопросов и проблем в сфере защиты и поддержки семьи; - информировать широкие общественные круги о своей деятельности; - осуществлять информационно-просветительскую деятельность; - содействовать популяризации традиционных семейных ценностей; - организовывать в переделах своей компетенции различные мероприятия.
IV. СОСТАВ КОМИССИИ
4.1. Комиссия учреждается решением Патриарха Московского и всея Руси и Священного Синода Русской Православной Церкви.
4.2. В состав Комиссии входят, на основании распоряжения Патриарха, представители Русской Православной Церкви и иные лица.
4.3. Состав Комиссии утверждается Патриархом на срок четыре года.
4.4. Председатель Комиссии назначается на должность (освобождается от должности) Патриархом Московским и всея Руси и Священным Синодом.
4.5. Члены Комиссии имеют право: - запрашивать и получать необходимую информацию о деятельности Комиссии; - участвовать в заседаниях и иных мероприятиях, проводимых Комиссией.
4.6. Члены Комиссии обязаны соблюдать настоящее Положение, а также выполнять решения Председателя Комиссии и Общего собрания Комиссии.
4.7. Член Комиссии может быть исключен из состава Комиссии по решению Общего собрания Комиссии, принятому в установленном настоящим Положением порядке, на основании заявления о выходе из состава Комиссии, а также в случае невыполнения предусмотренных настоящим Положением обязанностей.
V. ОРГАНЫ УПРАВЛЕНИЯ КОМИССИИ
5.1. К исключительной компетенции Патриарха Московского и всея Руси относится: - утверждение Положения о Комиссии, изменений и дополнений к нему; - утверждение состава Комиссии; - утверждение протоколов заседаний Комиссии; - утверждение годового отчета о деятельности Комиссии.
5.2. В состав Общего собрания Комиссии входят все члены Комиссии.
5.3. Заседания Общего собрания Комиссии проводятся Председателем Комиссии или иным уполномоченным им лицом не реже одного раза в год. Необходимый для принятия решения кворум составляет не менее половины членов.
5.4. На заседаниях Общего Собрания Комиссии рассматриваются вопросы, включенные в повестку дня заседания Председателем Комиссии.
5.5. Решения Общего Собрания Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии и оформляются протоколом. В случае равенства голосов решающим является голос Председателя Комиссии. При принятии решений каждый член Комиссии обладает одним голосом.
5.6. Председатель Комиссии уведомляет членов Комиссии о дате и повестке дня предстоящего заседания Общего Собрания. Если член Комиссии не может принять участие в заседании, он вправе проголосовать заочно по вопросам, включенным в повестку дня заседания. В этих целях член Комиссии направляет соответствующее заявление на имя Председателя Комиссии с указанием своего однозначного волеизъявления по каждому вопросу, включенному в повестку дня заседания. Указанное заявление оглашается председательствующим на заседании Комиссии и приобщается к протоколу заседания. При несогласии члена Комиссии с принятым решением в протоколе отражается его особое мнение.
5.7. Решения Общего Собрания Комиссии принимаются открытым голосованием и обязательны для исполнения всеми членами Комиссии.
5.8. На заседание Общего Собрания Комиссии могут быть приглашены (без права голоса) представители федеральных органов государственной власти, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, общественных объединений, иные лица.
5.9. Обязанность ведения протокола заседаний Общего Собрания Комиссии возлагается на Секретаря Комиссии. Секретарь Комиссии назначается на должность (освобождается от должности) Председателем Комиссии. Протокол заседания Общего Собрания Комиссии подписывают Председатель Комиссии и Секретарь Комиссии.
5.10. К компетенции Председателя Комиссии относится; - руководство текущей деятельностью Комиссии; - организационно-техническое обеспечение заседаний Комиссии, в том числе подготовка повестки дня заседаний Комиссии и других материалов для рассмотрения их на заседаниях Общего Собрания Комиссии, уведомление членов Комиссии о проведении заседаний; - выступление от имени Комиссии в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, физическими и юридическими лицами; - рассмотрение заявлений и предложений членов Комиссии; - решение всех вопросов, связанных с деятельностью Комиссии, кроме тех, которые отнесены к исключительной компетенции Патриарха Московского и всея Руси и Общего собрания Комиссии; - обеспечение соблюдения членами Комиссии настоящего Положения.
5.11. Структура аппарата Комиссии утверждается Патриархом Московским и всея Руси.
5.12. По решению Патриарха Московского и всея Руси в структуре Комиссии могут быть созданы рабочие органы (включая тематические экспертные комиссии) по отдельным направлениям деятельности Комиссии.
VI. ПРЕКРАЩЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ
6.1. Прекращение деятельности Комиссии осуществляется по решению патриарха Московского и всея Руси и Священного Синода.